Круглый стол по НОК: актуальные вопросы и новые стандарты
Круглый стол по НОК: актуальные вопросы и новые стандарты
13 апреля в Уфе в рамках Весеннего форума ЖКХ и строительства состоялся Круглый стол «Независимая оценка квалификации строительства». Мероприятие было организовано АНО ДПО «Центр профессиональной подготовки кадров» совместно с Министерством строительства и архитектуры РБ и ООО «Центр оценки квалификации Республики Башкортостан».
Напомним, 1 сентября 2022 года вступила в силу поправка к Градостроительному кодексу РФ – обязательное прохождение независимой оценки квалификации (НОК) для специалистов строительной отрасли в сфере архитектурно-строительных, инженерно-изыскательских и строительных работ. Для вступления в Национальный реестр специалистов необходимо сдать экзамен в форме независимой оценки квалификации (НОК). Информацию специалистам, включенным в Национальный реестр, направляет НОСТРОЙ - минимум за 60 календарных дней до истечения срока, в течение которого нужно пройти оценку. Если соискатель не подтвердит квалификацию – будет исключен из НРС сроком на 2 года. С начала 2024 года общее число исключенных из НРС специалистов за непрохождение НОК превысило отметку в 6,6 тыс. человек.
Встречу открыла начальник отдела государственной службы и кадровой работы Министерства строительства и архитектуры РБ - Юсуфбаева Гульнара Равилевна. «Сегодня мы рассмотрим вопросы необходимости прохождения аттестации – Независимой оценки квалификации для специалистов строительной отрасли (включенных или желающих быть включенными в Национальный реестр специалистов). Для заключения договоров на строительную деятельность с застройщиками, для участия в торгах и конкурсах - компания должна иметь, как минимум, 2-х специалистов НРС в своем штате. Поэтому тематика нашей встречи более чем важная и актуальная.» - отметила Гульнара Равилевна.
Прохождение независимой оценки квалификации для специалистов строительной отрасли в сфере архитектурно-строительных, инженерно-изыскательских и строительных работ
планами усиления контроля за проведением экзамена и контроля ЦОКов.
В рамках Круглого стола заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева, поделилась основными сложностями проведения НОК.
Типичные ошибки центров оценки квалификаций на этапе допуска соискателя к независимой оценке квалификации:
– несоответствие документа о высшем образовании перечню направлений подготовки в области строительстве (приказ Минстроя России от 06.11.2020 г. № 672/пр);
– общий трудовой стаж работы по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства менее чем 5 лет;
– стаж работы менее чем три года на инженерных должностях в организациях, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации (для специалистов по организации инженерных изысканий или организации архитектурно-строительного проектирования);
– ненадлежащим образом заверенные документы соискателя;
– отсутствие документа о нострификации или легализации документа о высшем образовании физического лица, полученного в иностранном государстве (если необходимо).
На этапе проведения независимой оценки квалификации типичными ошибками являются:
– использование соискателями справочной информации и электронных устройств при сдаче теоретического этапа экзамена.
– отсутствие экспертов центра оценки квалификаций в кадре с внешних видеокамер.
– отсутствие видеозаписей с внешних камер.
– сдача экзаменов через удаленное подключение к компьютеру соискателя другим лицом;
– защита портфолио представляет формальное зачитывание информации с бумаги и отсутствие собеседования с экспертной комиссией по материалам представленного портфолио.
Типичные ошибки на этапе передачи результатов НОК в Совет по профессиональным квалификациям:
– нарушение срока передачи результатов независимой оценки квалификации в Совет по профессиональным квалификациям (больше 7 календарных дней);
– отсутствие подписей экспертов центра оценки квалификаций в протоколе заседания экспертной комиссии центра оценки квалификаций;
– несоответствие портфолио требованиям, установленным в оценочных средствах;
– предоставление одинаковых портфолио на разных соискателей и разные квалификации;
– присвоение соискателем чужих результатов профессиональной деятельности (в портфолио).
При выявлении данных фактов НОПРИЗ применяет к центрам оценки квалификации и экзаменационным центрам меры ответственности, установленные приказом Минтруда России № 759н.
Завершая свое выступление, Надежда Александровна отметила, что с 1 сентября 2024 года строительную отрасль ждут серьезные изменения в нормативно-правовом регулировании в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 20 марта от 20 марта 2024 года № 338. В частности, согласно документу, НОК вводится не только для специалистов, которые внесены в нацреестр, но также для тех специалистов, которые работают в организациях-членах СРО. В связи с этим НОПРИЗ планирует провести актуализацию оценочных средств для четырех основных профессиональных стандартов, на соответствие которым сегодня проводится НОК для специалистов в области проектирования и инженерных изысканий.
Важно отметить, что соискатели могут сдать экзамен только в аккредитованных Центрах оценки квалификаций (ЦОК) – организациях, уполномоченных отраслевыми советами по профессиональным квалификациям для проведения оценки. На сегодняшний день на территории России действуют 127 центров оценки квалификации. Более 126 тыс. свидетельств о прохождении НОК выдано.
Об актуальных вопросах организации независимой оценки квалификации рассказала ООО «Центр оценки квалификации Республики Башкортостан» Айгуль Мурсалимова. Она отметила, что ЦОК РБ стал первым центром по оценке квалификации в Республике Башкортостан. Организация оказывает полное сопровождение соискателей – от первоначальной бесплатной консультации по требованиям к допуску на прохождение НОК до оформления и выдачи свидетельств, сбора и проверки документов до получения свидетельства. За более чем 1,5 года Центром принято свыше 100 экзаменов, 75 % соискателей прошли НОК успешно. Сегодня в Центре оценку квалификации проходят представители строительной отрасли не только Республики Башкортостан, но также Республики Татарстан, Челябинской, Оренбургской и Свердловской областей, ЯНАО, ХМАО-Югра и др.
Важным этапом к успешной сдаче НОК является подготовка к прохождению экзамена по независимой оценке квалификации. Представитель АНО ДПО «Центр подготовки кадров» Татьяна Утяшева рассказала участникам о программе, разработанной совместно с ЦОК РБ. Обучение включает более 600 актуализированных вопросов с ответами, разбор практических заданий с экспертами в области строительства, а также неограниченное количество попыток прохождения пробного тестирования для достижения максимального результата. Высокий уровень качества подготовки «ЦППК» подтверждает статистика – 9 из 10 обученцев успешно сдают экзамен НОК.
В завершении Круглого стола участники сошлись в необходимости тесного взаимодействия всех членов проектно-изыскательского сообщества по вопросам проведения профессиональных экзаменов и деятельности центров оценки квалификации. Это позволит вырабатывать оптимальные решения для отраслевых задач.