НОК в строительстве в 2026 году: кого касаются новые требования с 1 сентября и как подготовить специалистов

НОК в строительстве в 2026 году: кого касаются новые требования с 1 сентября и как подготовить специалистов 

С 1 сентября 2026 г. в строительной отрасли действует новый перечень должностей специалистов, требования к которым могут устанавливаться правилами саморегулирования. Одновременно обновлены правила включения сведений о специалистах в Национальные реестры специалистов - НРС.

Изменения затрагивают строительные, проектные и изыскательские организации, членов СРО, специалистов НРС, а также работников, которые организуют и контролируют выполнение строительных работ.

Главное, что необходимо понимать работодателям: включение должности в новый перечень не означает автоматической обязанности немедленно направить каждого прораба, мастера или сметчика на независимую оценку квалификации. Однако компаниям уже сейчас необходимо проверить кадровый состав, документы работников, сроки действия свидетельств и требования своей СРО.

Какие документы изменили требования

Изменения формировались поэтапно.

Федеральный закон № 309-ФЗ

Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ внёс изменения в Градостроительный кодекс РФ. Основная часть поправок вступила в силу 1 марта 2026 года.

Закон закрепил механизм разработки правил саморегулирования национальными объединениями СРО. Такие правила становятся основой для стандартов и внутренних документов конкретных СРО.

В Градостроительный кодекс была введена статья 55.20-1 «Правила саморегулирования». Она предусматривает возможность устанавливать требования:

• к наличию в организации специалистов определённых категорий;
• к минимальной численности таких специалистов;
• к их квалификации;
• к включению сведений о них в НРС.

Кроме того, закон усилил ответственность специалистов за качество проектной и рабочей документации. В части 4 статьи 48 ГрК РФ закреплено, что соответствующие специалисты отвечают за качество документации и её соответствие требованиям технических регламентов.

Федеральный закон № 507-ФЗ

Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ уточнил положения Градостроительного кодекса и ввёл понятие «иные специалисты, занятые в строительстве».

В статье 55.5-1 ГрК РФ появилась часть 9.1. Она предусматривает возможность включения в НРС сведений не только о специалистах по организации строительства, проектирования и инженерных изысканий, но и об иных специалистах строительной отрасли.

При этом речь идёт не обо всех работниках строительных организаций. Механизм применяется при соблюдении двух условий:

1. должность специалиста включена в утверждённый Минстроем перечень;
2. требования к такому специалисту установлены правилами саморегулирования.

Таким образом, сам перечень создаёт нормативную основу для дальнейшего установления требований, но не вводит одинаковую обязанность проходить НОК для всех перечисленных работников.

Приказ Минстроя № 238/пр

Приказ Минстроя России от 15.04.2026 № 238/пр вступил в силу 1 сентября 2026 года. Документ утвердил перечень должностей «иных специалистов, занятых в строительстве».

В перечень вошли:

Перечень распространяется также на работников с другими названиями должностей, если они выполняют аналогичные трудовые функции. Поэтому при кадровом аудите недостаточно проверить только штатное расписание. Необходимо анализировать трудовые договоры, должностные инструкции и фактические обязанности сотрудников.

Например, работник может называться просто инженером, но фактически выполнять функции производителя работ или начальника ПТО. В таком случае его должность также может подпадать под новые требования.

Приказ Минстроя № 268/пр

Приказ Минстроя России от 28.04.2026 № 268/пр также вступил в силу 1 сентября 2026 года.

Документ устанавливает:

На практике это означает усиление контроля за достоверностью сведений об образовании, стаже, квалификации и трудовой деятельности специалиста.

Что такое НОК

Независимая оценка квалификации - это процедура подтверждения соответствия знаний, умений и профессионального опыта специалиста требованиям определённой квалификации.

Порядок проведения НОК регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Оценка проводится центром оценки квалификаций в форме профессионального экзамена. Экзамен может включать теоретическую и практическую части. При успешном прохождении специалист получает свидетельство о квалификации. Информация о результате вносится в федеральный Реестр сведений о проведении НОК.

Важно разделять две процедуры:

• образовательная организация проводит подготовку специалиста;
• центр оценки квалификаций проводит независимый профессиональный экзамен.

Организация, которая готовит слушателя, не принимает решение о присвоении квалификации и не может гарантировать положительный результат НОК.

Кто обязан проходить НОК

Для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства требования установлены частью 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.

Для включения сведений в НРС специалист должен соответствовать установленным требованиям, в числе которых:

Пункт 4 части 10 статьи 55.5-1 ГрК РФ предусматривает прохождение НОК не реже одного раза в 3 года.

Для «иных специалистов, занятых в строительстве» — прорабов, мастеров, сметчиков, начальников ПТО и других работников из перечня № 238/пр — обязательность включения в НРС и конкретные способы подтверждения квалификации определяются правилами саморегулирования.

Поэтому утверждение «с 1 сентября все прорабы и сметчики обязаны пройти НОК» некорректно. Сначала необходимо установить, распространяются ли утверждённые правила саморегулирования на конкретную организацию, направление деятельности и должность.

Почему работодателю важно контролировать сроки НОК

Если специалист, для которого НОК является обязательным условием нахождения в НРС, не подтвердит квалификацию в установленный срок, возникает риск исключения сведений о нём из реестра.

Для строительной организации это может означать:

Особенно существенен риск для организаций, кадровое соответствие которых зависит от двух специалистов НРС. Если один из них увольняется, утрачивает статус или не проходит НОК вовремя, компания может оказаться в ситуации кадрового несоответствия.

Федеральный закон № 309-ФЗ также предусмотрел возможность специалиста самостоятельно уведомить национальное объединение о прекращении трудовых отношений с организацией. Поэтому использовать специалистов, которые фактически больше не работают в компании, для формального подтверждения кадрового состава становится значительно сложнее.

Что необходимо сделать строительной организации

1. Проверить специалистов НРС

По каждому сотруднику необходимо установить:

2. Сопоставить должности с приказом № 238/пр

Необходимо проверить не только штатное расписание, но и реальные трудовые функции работников.

В аудит следует включить:

• прорабов;
• мастеров;
• инженеров-сметчиков;
• инженеров контроля качества;
• начальников ПТО;
• руководителей проектных групп;
• специалистов по ТИМ;
• специалистов по охране труда;
• руководителей отделов капитального строительства и инженерных изысканий.

3. Проверить образование и стаж

Следует заранее убедиться, что у специалиста имеются:

Особое внимание необходимо уделить расхождениям между должностной инструкцией, трудовым договором, электронной трудовой книжкой и фактическими функциями работника.

4. Направить запрос в свою СРО

У СРО необходимо уточнить:

5. Сформировать кадровый резерв

Организации не следует зависеть только от минимального количества специалистов НРС. Необходимо заранее определить работников, которых можно подготовить к НОК и включению в реестр.

Это позволит избежать срочного поиска специалиста при увольнении, истечении срока свидетельства или исключении сотрудника из НРС.

Подготовка главных инженеров проектов к НОК в ЦППК

ЦППК проводит предэкзаменационную подготовку к прохождению НОК по квалификации:

«Главный инженер проекта (специалист по организации строительства)», 7-й уровень квалификации.

Официальный код квалификации — 16.02500.09. Сведения о квалификации размещены в федеральном реестре НАРК.

Во время подготовки слушатели:

Стоимость:

• 15 000 рублей — очная подготовка;
• 13 500 рублей — дистанционная подготовка.

ЦППК проводит подготовку к экзамену. Независимую оценку квалификации и принятие решения о соответствии специалиста требованиям квалификации осуществляет Центр оценки квалификаций Республики Башкортостан. 

Квалификации, по которым ЦОК РБ проводит НОК

Партнёр ЦППК - Центр оценки квалификаций Республики Башкортостан - проводит независимую оценку по следующим квалификациям:

• Специалист по организации производства видов строительных работ — 5-й уровень квалификации;
• Специалист по организации производства отдельных этапов строительных работ — 6-й уровень квалификации;
• Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов — 6-й уровень квалификации;
• Главный инженер проекта (специалист по организации строительства) — 7-й уровень квалификации.

Квалификация «Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» имеет код 16.02500.10 и размещена в реестре НАРК.

Главное

Изменения 2026 года не вводят единую обязанность немедленно направить всех строительных специалистов на НОК. Они расширяют круг должностей, к которым правилами саморегулирования могут быть установлены дополнительные требования.

Для работодателя правильный порядок действий выглядит так:

Откладывать эту работу до окончания срока свидетельства рискованно. Подготовка специалиста, сбор документов и организация профессионального экзамена требуют времени, а утрата действующей записи в НРС может создать проблемы уже для всей организации.

Подготовим специалистов к прохождению НОК

Эксперты АНО ДПО «ЦППК» помогут определить подходящую квалификацию, проверить соответствие образования и стажа установленным требованиям и подготовиться к профессиональному экзамену.

Куратор направления: Утяшева Татьяна
Тел.: +7 (347) 200-96-90, +7 937 153-56-53
Эл. почта: 2511152@mail.ru