Теплоснабжение и промышленная безопасность - изменения с 1 сентября

Теплоснабжение и промышленная безопасность - изменения с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 г. работники, связанные с промышленной безопасностью, начнут пользоваться новым профстандартом -  «Специалист в сфере промышленной безопасности», утвержденным приказом Минтруда от 14.04.2025г. №226н, есть серьезные новации.

• Одно из важных изменений – выделение классов опасности опасного производственного объекта (ОПО). Это значит, что на предприятии необходимо провести работу по пересмотру должностных инструкций и штатных расписаний.

В новом профстандарте функциональная карта содержит наименование восьми обобщенных (с буквенным кодом) и конкретных трудовых функций.

Часто возникает вопрос: обобщенная трудовая функция – это функционал одного работника? И да, и нет – все будет зависеть от структуры организации.

Давайте, для примера, рассмотрим сравнительный анализ обобщенных трудовых функций нового и старого профстандарта (нововведения выделены курсивом):

Как видим, в обобщенных трудовых функциях есть уточнения, что это все-таки экспертиза промышленной безопасности.

Введены две новые функции: 

F – экспертиза документации ОПО и 

G – проведение аудита системы управления промышленной безопасностью.

• Ещё одно важное изменение: выделение классов опасности ОПО. Поэтому при пересмотре должностных инструкций работников, осуществляющих свою деятельность в области промышленной безопасности, необходимо также изменить наименование специалиста и трудовых функций.

Если кратко, то предложенные изменения, никаких сверх естественных функций не добавлено. Уточнены, в рамках принятых изменений, и частично убраны нехарактерные действия, знания и умения.

• Так же с 01 сентября 2025года начинают действовать новые правила по тепловым установкам, утвержденные приказом Минэнерго от 14.05.2025 №511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок».

Вводятся новые обязательные требования к эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, а также к квалификации персонала, осуществляющего их обслуживание.

• Ключевые изменения и дополнения:

Ø   структурно: убрали отдельные разделы по эксплуатации металла и энергетических масел, однако в самостоятельный раздел сгруппировали требования к эксплуатации насосных станций тепловых сетей, а также дополнили текст правил ссылками на нормативные правовые акты и документы по стандартизации, добавили ряд приложений с регламентами испытаний оборудования и порядком пуска систем по видам оборудования;

Ø   в части организации эксплуатации и ведения документов: распределили обязанности и ответственность руководства и ответственных лиц, продекларировали переход на ведение и хранение документации в электронном виде, прописали, что именно отражать в эксплуатационной документации (в паспортах на объекты и установки, в эксплуатационных инструкциях и др.);

Ø   в части требований к подготовке работников: указали особенности проверки знаний (предусмотрена вместо различных инструктажей по безопасности труда), производственного инструктажа и спецподготовки работников, устранили избыточное дублирующее регулирование, относящееся к иным отраслям законодательства (в области охраны труда, пожарной безопасности);

Ø   в части требований к диспетчерскому управлению, пусконаладочным работам: ввели автоматизацию управления системами теплоснабжения, обозначили этапы пусконаладочных работ и отметили нюансы пробного пуска;

Ø   в части водно-химического режима: установили нормы карбонатного индекса для сетевой воды, детальные нормативы допустимых параметров качества сетевой и подпиточной воды;

Ø   в части подготовки к отопительному сезону: уточнили перечни работ по подготовке, включая координацию действий с единой теплоснабжающей организацией (ЕТО).

Усиливается безопасность эксплуатации за счет более четких стандартов эксплуатации, цифровизации, повышения ответственности эксплуатирующих организаций.

• В новых Правилах:

✔    четко обозначают перечень документации, разработку и наличие которой должен обеспечить руководитель эксплуатирующей организации;

✔   создают единый подход к эксплуатации объектов теплоснабжения посредством разработки и утверждения руководителем эксплуатирующей организации положения о технической политике организации;

✔    организуют единый подход подготовки к отопительному периоду для всех юридических лиц по каждому типу объектов и установок;

✔    дополняют регулирование положениями, в том числе затрагивающими вопросы соблюдения водно-химического режима, порядка проведения гидравлических испытаний на прочность и плотность трубопроводов тепловой сети, пуска водяных тепловых сетей при отрицательных температурах наружного воздуха, порядка проведения испытаний трубопроводов тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, порядка проведения испытаний теплопроводов водяной тепловой сети по определению тепловых потерь через тепловую изоляцию, порядка проведения испытаний паровой тепловой сети по определению тепловых потерь через тепловую изоляцию, порядка проведения испытаний трубопроводов водяных тепловых сетей по определению гидравлических потерь;

✔   устраняют избыточное регулирование и дублирование (противоречие, несоответствие) требований, относящихся к предмету регулирования законодательства о теплоснабжении, с иными видами (отраслями) законодательства (включая законодательство в области охраны труда, в области промышленной и пожарной безопасности, технического регулирования).

В учебном центре ЦППК обновлена программа обучения по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.